МОСКВА, 6 авг — ПРАЙМ. Минэкономразвития РФ не поддержало законопроект Минздрава РФ, запрещающий продажу алкоголя крепостью свыше 16,5% лицам моложе 21 года. Заключение МЭР об оценке регулирующего воздействия проекта размещено на портале проектов нормативных правовых актов.
Минздрав РФ в декабре 2018 года сообщил о начале разработки законопроекта об увеличении минимального возраста продажи крепкого алкоголя. Министерство предлагает запретить продажу алкогольной продукции крепостью более 16,5% лицам, не достигшим 21 года. Планируемый срок вступления проекта в силу — январь 2020 года. На данный момент запрещена продажа любого алкоголя лицам, не достигшим 18 лет.
По оценке Минэкономразвития, предложения Минздрава недостаточно обоснованы. Кроме того, в законопроекте присутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для предпринимателей, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов бизнеса и бюджетов всех уровней, говорится в заключении МЭР.
"Представляется, что необоснованный запрет продажи алкогольной продукции для определенной категории потребителей может привести к увеличению уровня нелегальных продаж алкогольной продукции, а также привести к росту теневого рынка производства и оборота алкогольной продукции", — отмечается в документе. Предложенные меры, по оценке ведомства, могут привести и к росту потребления суррогатной алкогольной продукции молодыми людьми в возрасте от 18 до 21 года.
Как поясняется в документе, реализация предложения Минздрава также может привести к существенным затруднениям в торговой деятельности и усложнению работы сотрудников на кассах: сначала сотрудник должен будет оценить крепость алкогольной продукции, затем сопоставить ее с предполагаемым возрастом покупателя, в случае продажи "легкого алкоголя" (до 16,5%) — например, суммировать к указанной в паспорте дате рождения 18, в случае продажи "крепкого алкоголя" (свыше 16,5%) — к дате рождения, указанной в паспорте, прибавлять 21. Визуально различить покупателей возрастной группы 15 и 18 лет зачастую легче, чем возрастной группы 18 лет и 21 года, считают в министерстве.
Кроме того, установление пограничного показателя приведет к необходимости внесения существенных изменений в операционные системы организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и дополнительного обучения персонала организаций торговли. Также проектируемые ограничения розничной продажи алкогольной продукции вступают в противоречие с требованиями ЕАЭС по маркировке алкогольной продукции, отмечается в заключении.
