МОСКВА, 17 мар — ПРАЙМ. Обвал цен на нефть и курса рубля на фоне пандемии коронавируса заставили ЦБ и правительство РФ разработать целый пакет мер поддержки, чтобы минимизировать последствия этих факторов для населения и экономики.
Пандемия коронавируса распространяется по миру, закрывая границы государств и обваливая рынки крупнейших экономик. Дополнительный негатив привносит крутое пике цен на нефть после распада сделки ОПЕК+ и заявлений ряда стран бывшего альянса о планах наращивания добычи при стремительно падающем спросе. Российский рубль, не выдерживающий такого давления, ослабляется с 9 марта — курс доллара во вторник колеблется недалеко от 75 рублей против 68,57 рубля на закрытие последних относительно спокойных торгов в РФ 6 марта.
В результате ЦБ и кабмин РФ приняли ряд оперативных мер поддержки, направленных на обеспечение финансовой и экономической стабильности в стране, а также на поддержку населения и региональных бюджетов.
ПОДДЕРЖКА ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
Первыми под удар коронавируса попали авиаперевозчики и сфера туризма, поэтому и первые меры поддержки были именно для них. Компании в этих отраслях получили отсрочку по налоговым платежам. ЦБ облегчил им реструктуризацию и пролонгацию кредитов, а правительство обещало предоставлять для этого госгарантии. Туристические компании до конца года освобождены от взносов в фонд "Турпомощи" и фонды персональной ответственности.
Помимо авиации и туризма власти поддержат ритейл и фармацевтику. Так, кабмин при необходимости готов оказать дополнительную поддержку для обеспечения достаточных запасов социально значимой продукции, в том числе за счет предоставления краткосрочных льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Импортные пошлины на такие товары обнулены, а на таможне им предоставлен "зеленый коридор". Производителям лекарств и медоборудования облегчено кредитование в банках.
Поддержку получит и малый и средний бизнес — программа льготного кредитования для них будет расширена на все виды займов и все отрасли, вырастет размер субсидий. Расширяет свои программы гарантийной поддержки и "Корпорация МСП". Кроме того, вводится трехмесячная отсрочка по платежам за аренду государственного и муниципального имущества. Возможны и налоговые каникулы. ЦБ также готов при необходимости облегчить реструктуризацию и пролонгацию кредитов.
Последние две меры — по кредитам и налогам — могут быть расширены на любые другие отрасли и предприятия, которые признают пострадавшими от коронавируса или борьбы с ним. Правительство обновит список системно значимых компаний и совместно с Банком России будет проводить мониторинг их финансового состояния, по итогам которого оперативный штаб будет принимать решения о мерах дополнительной поддержки.
Правительство также меняет подход к государственным контрактам по поставщикам, попавшим под негативное влияние сложившейся ситуации — для них не будет штрафных санкций при несоблюдении мер валютного контроля для несырьевого экспорта.
В случае появления новых отраслей, испытывающих серьезные трудности, связанные с распространением коронавируса или мерами по ограничению его распространения, Банк России будет готов оперативно распространять на них меры по неухудшению оценки финансового положения. Также Банк России в случае необходимости будет готов принимать и другие регуляторные меры, направленные на смягчение подстройки финансовой системы и экономики к новым условиям.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
ЦБ отреагировал на возросшую волатильность на рынках еще 9 марта, решив в течение 30 дней не покупать иностранную валюту на внутреннем рынке, которую он покупал в интересах Минфина по бюджетному правилу. На следующий день регулятор для поддержки курса рубля начал упреждающую продажу валюты на внутреннем рынке в рамках бюджетного правила. Минфин, в свою очередь, с этой же целью 10 марта приостановил проведение аукционов по размещению ОФЗ на период до стабилизации рыночной ситуации.
ЦБ не раз отмечал, что считают текущий уровень ликвидности банковском секторе достаточным для устойчивого функционирования российской финансовой системы. При этом регулятор уже дважды, 10 и 13 марта, проводил аукцион репо "тонкой настройки" в объеме 500 миллиардов рублей. Также регулятор увеличил лимит операций "валютный своп" по предоставлению долларов США со сроком исполнения "сегодня" до 5 миллиардов долларов.
При этом Банк России обещает продолжить обеспечивать рынки необходимой рублевой и валютной ликвидностью, а также при необходимости будет использовать регуляторные меры, облегчающие адаптацию финансовых организаций к меняющимся рыночным условиям.
В совместном пресс-релизе отмечается, что эти меры помогли обеспечить стабилизацию российского финансового рынка в период повышенной волатильности с 9 по 13 марта. При этом в ЦБ не раз напоминал что регулятор имеет полный набор инструментов для поддержания финансовой стабильности и готов их оперативно задействовать, если этого будет требовать ситуация.
ПОДДЕРЖКА РОССИЯН И РЕГИОНОВ
Ключевым среднесрочным фактором обеспечения стабильности доходов населения власти считают сохранение занятости и бесперебойности выплат заработных плат.
Так, кабмин примет решение о соответствующих выплатах по больничным оказавшимся на обязательном карантине. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова накануне сообщила, что Минтруд пересмотрит порядок оплаты больничных листов, чтобы граждане не теряли доход в случае карантина по коронавирусу.
Также, по словам Голиковой, тестирование граждан на новую коронавирусную инфекцию будет проводиться на бесплатной основе, а тест-системы для диагностики будут поставлены во все регионы, которые готовы принять их в свои лаборатории. Возможность пройти тест на коронавирус дадут всем желающим россиянам, однако в первую очередь это следует сделать вернувшимся из неблагоприятных с точки зрения распространения нового коронавируса стран или "контактным" с такими лицами.
Несмотря на сложную ситуацию, в июле начнутся выплаты семьям с детьми от трех до семи лет, анонсированные президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию. По мнению властей РФ, это окажет поддержку семьям в непростой жизненной ситуации.
Правительство сообщило, что не планирует в текущем году сокращение бюджетных расходов относительно запланированного уровня. Министерство финансов в режиме реального времени будет осуществлять мониторинг сбалансированности региональных бюджетов, и по мере необходимости им будет оказана финансовая поддержка.
