Нарушения выразилось, по мнению УФАС, в распространении ОАО «Ростелеком» рекламы услуг Компании по подключению к сети Интернет посредством адресных телефонных звонков без предварительного согласия абонента, а также в продолжении распространения вышеуказанной рекламы после заявления абонента о нежелании получать данную информацию. Компании было вынесено Предписание о прекращении вышеуказанных действий. Кроме того, Решение УФАС предполагало передачу материалов для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 КоАП РФ.
ОАО «Ростелеком» оспорил в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области акты, принятые антимонопольным органом. Позиция «Ростелекома» была основана на том, что УФАС Санкт-Петербурга при вынесении Решения допустила нарушение норм как материального, так и процессуального права Российской Федерации. В частности, рекламой, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе», является информация, распространенная любыми способами и формами, с использованием любых средств и адресованная неопределенному кругу лиц. Тогда как в рассматриваемом случае имело место доведение информации до определенного круга лиц, который, в соответствии с данными информационно-биллинговой системы Компании, ограничивается абонентами и пользователями услуг Петербургского филиала ОАО «Ростелеком».
На основании приведенных Компанией фактов, жалоба ОАО «Ростелеком» была удовлетворена Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области 16.02.2012г. Решение и Предписание УФАС от 19.10.2011г. были признаны недействительными и отменены.
УФАС по Санкт-Петербургу оспорило решение суда первой инстанции. Постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 05.06.2012г. решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-64042/2011 от 16.02.2012г. было отменено, в удовлетворении заявления ОАО «Ростелеком» о признании незаконным Решения и Предписания УФАС от 19.10.2011г. отказано. В свою очередь, «Ростелеком» обжаловал Постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда в кассационной инстанции. Рассмотревший дело Федеральный Арбитражный суд Северо-Западного округа 17.10.2012г., отменил постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 05.06.2012г., оставив в силе Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2012г.
Таким образом, Решения и Предписание антимонопольного органа признаны недействительными и отменены.
* * *
Макрорегиональный филиал «Северо-Запад» ОАО «Ростелеком» («Ростелеком – Северо-Запад») (www.nw.rt.ru) – структурное подразделение ОАО «Ростелеком», действующее на территории Северо-Западного Федерального округа в результате присоединения ОАО «Северо-Западный Телеком» к ОАО «Ростелеком» в апреле 2011 года. Сегодня в функциональном и административном подчинении «Ростелекома – Северо-Запад» 9 региональных филиалов: Архангельский, Вологодский, Калининградский, Карельский, Коми, Мурманский, Новгородский, Петербургский и Псковский, обслуживающие более 4 млн абонентов телефонии, свыше 1,1 млн пользователей Интернет и более 100 тыс.абонентов IPTV.
* * *
ОАО «Ростелеком» (www.rostelecom.ru) – национальная телекоммуникационная компания России – является крупнейшей российской компанией отрасли.
«Ростелеком» владеет комплексом государственных лицензий, позволяющих оказывать широкий спектр телекоммуникационных услуг во всех регионах Российской Федерации. Компания располагает самой большой магистральной сетью связи суммарной протяженностью около 500 тыс. км и уникальной инфраструктурой доступа к миллионам российских домохозяйств. В итоге различными услугами компании сегодня пользуются более 100 млн. жителей России.
Сегодня «Ростелеком» является не только традиционным лидером рынка услуг местной и дальней телефонной связи, но и безусловным лидером российского рынка Интернет–услуг. Суммарная емкость клиентских подключений «Ростелекома» превышает 2,3 Тб/с, что кратно больше аналогичного показателя любой другой российской компании. Кроме того, «Ростелеком» лидирует по показателю качества Интернет–услуг, на протяжении длительного времени занимая верхнюю строку в рейтинге международного агентства Renesys (наиболее авторитетный рейтинг в мировой телекоммуникационной отрасли).
«Ростелеком» является безусловным лидером рынка телекоммуникационных услуг для российских органов государственной власти всех уровней, государственных учреждений и организаций.
