НЕПРЕОДОЛИМЫЙ СПАД?
Темпы роста ВВП РФ замедляются с середины 2011 года, отмечается в экономическом прогнозе Института Центра развития. По оценкам Минэкономразвития, рост ВВП в третьем квартале 2012 года составит 2,8% в годовом выражении, и 0,5% по отношению к предыдущему кварталу.
Российская экономика в тяжелой ситуации, и в настоящий момент не видно за счет чего тенденцию к дальнейшему спаду можно преодолеть, сказал в среду на пресс-конференции в РИА Новости директор по макроэкономическим исследованиям НИУ ВШЭ Сергей Алексашенко. По его словам, ключевым фактором негативных явлений является снижение инвестиций, без которых не может расти ни одна экономика мира.
За первый-второй квартал 2012 года экспорт товаров и услуг сократился на 0,9 и 0,5%, таким образом, продолжая плавное торможение, начатое в 2011 году. Темп роста потребительского спроса в 2012 году замедлился до 1,6% в квартальном выражении.
По оценкам Алексашенко, ключевые макроэкономические показатели указывают на стагнацию, промышленность растет только за счет отраслей-производителей сырья, сектора розничной торговли и сферы услуг демонстрируют слабые темпы роста. Чистый отток частного капитала за последние 12 месяцев превысил 90 миллиардов долларов, и признаков снижения его интенсивности пока не наблюдается, указал он. По словам Алексашенко, при дальнейшем оттоке капитала девальвация рубля становится неизбежной.
В противоположность специалистам из НИУ ВШЭ, эксперты банка HSBC ранее объясняли снижение экономической активности в России высокой базой второй половины 2011 года и скудным урожаем 2012 года.
Кроме того, HSBC скорректировал прогноз по оттоку капитала на будущий год до 75-80 миллиардов долларов с прежних 80-100 миллиардов долларов. На 2013 год HSBC прогнозирует отток капитала из РФ в диапазоне 50-60 миллиардов долларов.
ЛЕГЧЕ НЕ СТАЛО
Несмотря на улучшение позиций России в ранее опубликованном рейтинге Doing Business Всемирного банка (ВБ), бизнесу легче не стало. За год Россия поднялась на восемь пунктов в ежегодном рейтинге, заняв 112-ю позицию против 120-й позиции годом ранее. Согласно официальным планам властей, к 2018 году позиции России в рейтинге Всемирного банка должны улучшиться до 20-й строчки.
В то же время в рейтинге конкурентоспособности-2012 Всемирного Экономического Форума (ВЭФ) Россия опустилась на одно место, заняв 67-ю строчку, напомнила директор Института "Центр развития" НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова. По ее словам, согласно рейтингу ВЭФ, который базируется на опросах экономических агентов, Россия ухудшила позиции по инновациям, эффективности рынка труда и институтам.
"Рейтинг ВБ составляется исходя из формальных критериев развития бизнес-среды, и на практике подходит только развитым странам", - также указала она. По мнению Акиндиновой, Всемирный банк переоценивает улучшения бизнес-климата в РФ в 2012 году, оценивая в качестве положительного изменения введение электронной подачи документов в налоговую службу. "Технические сложности, возникшие с переходом не нашли отражения в рейтинге", - сказала Акиндинова.
Вместе с тем, как ранее заявлял директор департамента глобальных индикаторов и анализа группы Всемирного банка Аугусто Лопез-Кларос, у РФ есть шанс в течение пяти-шести лет выйти на заявленные позиции.
ЕСЛИ ПО ИНЕРЦИИ
Инерционный сценарий развития российской экономики до 2015 года предполагает продолжение вялотекущего кризиса в мире, и достаточно комфортные для России цены на нефть (110 долларов за баррель). Эксперты Института "Центр развития" исходят из того, что к 2015 году бюджет РФ будет сбалансирован, а планы правительства по увеличению заработной платы бюджетникам выполняются при условии сокращения их численности на 20%.
Рост ВВП РФ в 2012 году составит 3,3%, а в ближайшие три года замедлится до 1,5%. рост средней заработной платы в реальном выражении замедлится с 4,2% в 2012 году до 2,4% в 2015 году. На фоне слабой инвестиционной активности и росте неснижаемых расходов федерального бюджета, рост инвестиций к 2015 году сменится спадом, прогнозируют эксперты.
По прогнозам банка HSBC, рост ВВП РФ в 2013 году составит 2,5% против ожидаемого показателя в 3% по итогам 2012 года.
Официальный же прогноз по росту российского ВВП на 2012 год составляет 3,5%, на 2013 год - 3,7%.
ИНСТИТУТЫ И ДОРОГИ
Для исполнения всех обязательств, взятых на себя правительством до 2018 года, необходимо, чтобы российская экономика росла темпами 4-4,5% в год, отметил Алексашенко.
По мнению экспертов Института "Центр развития" для ускорения темпов экономического роста необходимо не только улучшение внешней конъюнктуры, но и реализация комплекса мер, направленных на улучшение институциональной среды и развитие инфраструктуры.
Как отметил научный сотрудник Института "Центр развития" НИУ ВШЭ Николай Кондрашов, у российских властей есть два вектора стимулирования экономики: институциональные преобразования и фискальные меры.
По результатам исследования "Центр развития" повышения качества институтов на один балл в рейтинге конкурентоспособности обеспечило бы ежегодное повышение темпов экономического роста как минимум, на 0,31 процентного пункта (п.п.), указал Кондрашов. Вместе с тем, признаков того, что власти всерьез занялись институциональной проблемой, экономисты не видят.
Эффектом от инвестиций в инфраструктуру в размере 1% ВВП может стать увеличение темпов роста в 2013-2020 годах в среднем на 0,16 п.п., подсчитали экономисты. При этом строительство дорог дает краткосрочный эффект, в виде роста госинвестиций, и долгосрочный, поскольку это работает на улучшение имиджа страны, указали в Институте.
БЮДЖЕТНЫЙ МАНЕВР
В случае применения фискальных мер правительство может перераспределить бюджетные средства с "оборонки" в пользу инвестиций, или пойти на увеличение дефицита бюджета, отметил Кондрашов. В результате темп роста ВВП в 2013-2020 годах вырастет на 0,10-0,16 п.п., соответственно.
По мнению экономистов Института "Центр развития", наибольший эффект на экономику оказывает улучшение институциональной среды, в то время как меры прямого государственного стимулирования дают ограниченный эффект.
Из фискальных мер с точки зрения увеличения роста ВВП наиболее эффективно наращивание бюджетного дефицита ради увеличения расходов на инфраструктуру. Изменение структуры бюджетных расходов дает меньший эффект, но подвергает бюджетную систему меньшему риску, указывают экономисты.
Юлия Катенева, Прайм
