Согласно оценкам, озвученным вчера А. Силуановым, дефицит федерального бюджета в 2015 г. составил 2,6% ВВП. Как отмечает министр, итоговый дефицит оказался значительно меньше первоначальных оценок ведомства (3% ВВП). Между тем, такая величина дефицита - полностью в рамках наших ожиданий. Исходя из высказываний А. Силуанова, пока бюджет не адаптирован к текущей низкой цене на нефть. Между тем, министр признает, что в таких условиях избежать оптимизации расходов не удастся, учитывая масштабы выпадающих госдоходов: по сравнению с ранее принятым трехлетним бюджетным планом доходы в этом году снижаются на 1,5 трлн руб.
Напомним, что пока бюджет на 2016 г. сверстан при 50 долл./барр. и 63,3 руб. за доллар, но вопрос его корректировки уже решен (официальный пересмотр произойдет по итогам 1 кв. 2016 г.). Судя по всему, новым ориентиром может стать уровень 40 долл./барр.
При этом Минэкономразвития готовит и более жесткий сценарий - около 25 долл./барр., в таком случае по предварительным оценкам МЭР, дефицит может возрасти против заложенных сейчас 3% ВВП до 7-7,5% ВВП, а это, если исходить из имеющихся данных, "дыра" в более 5 трлн руб. Главным ответным шагом Минфина на ближайшее время является подготовка до конца 1 кв. (т.е. до апреля, когда будет официально пересматриваться бюджет) предложений по урезанию неэффективных расходов на этот год на 10% (соответствующее решение уже принято Правительством). По словам А. Силуанова это может высвободить более 500 млрд руб.
Уже сейчас Минфин дал поручение ведомствам о недоведении лимитов текущих расходов на 10%. Предполагая, что решение о том, какие расходы не реализовывать, пока ведомства принимают самостоятельно. Скорее всего, если ситуация с ценами на нефть не улучшиться, в апреле процесс экономии 10% расходов будет формализован, в противном случае, данные лимиты всегда могут быть восстановлены обратно. Полный план по расходам на 2016 г. составлял 15,9 трлн руб.
Между тем, мы опасаемся, что даже 10% секвестра может оказаться недостаточно. Совсем недавно, в начале декабря 2015 г., Минфин заявлял о том, что при наблюдавшемся в тот момент сочетании цены на нефть и курсе рубля (около 40 долл. за баррель и 70 руб. за доллар, т.е. 2800 руб./барр.), потери бюджета 2016 г. могли составлять 2% ВВП (то есть 1,6 трлн руб.), а теперь есть риски еще более серьезного ухудшения бюджетной ситуации. До текущего момента практически весь дефицит планировалось закрывать за счет Резервного фонда.
Однако, если рублевая цена на нефть опустится ниже текущих 2400 руб./барр. без дополнительного секвестра бюджета объема Резервного фондов просто может не хватить для покрытия дефицита (по состоянию на 1 января 2016 г. 3,6 трлн руб., почти 50 млрд долл.). Как следствие, теперь Минфин все больше делает акцент на необходимости активизации приватизации. Ведомство планирует получить от нее около 1 трлн руб. доходов в 2016-2017 гг.
В разделе "Мнения" сайта Агентства экономической информации "ПРАЙМ" публикуются материалы, предоставленные аналитиками, трейдерами и экспертами российских и зарубежных компаний, банков, а также публикуются мнения собственных экспертов Агентства "ПРАЙМ". Мнения авторов по тому или иному вопросу, отраженные в публикуемых Агентством материалах, могут не совпадать с мнением редакции АЭИ "ПРАЙМ".
Авторы и АЭИ "ПРАЙМ" не берут на себя ответственность за действия, предпринятые на основе данной информации. С появлением новых данных по рынку позиция авторов может меняться.
Представленные мнения выражены с учетом ситуации на момент выхода материала и носят исключительно ознакомительный характер; они не являются предложением или советом по совершению каких-либо действий и/или сделок, в том числе по покупке либо продаже ценных бумаг. По всем вопросам размещения информации в разделе "Мнения" Вы можете обращаться в редакцию агентства: combroker@1prime.ru.
