МОСКВА, 4 янв — ПРАЙМ, Ульяна Крайняя. С 1 января Пенсионный фонд России вошел в состав Фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России). Что это означает для пенсионеров, как будет происходить индексация пенсий и какие еще изменения ожидаются в сфере пенсионного обеспечения в этом году, рассказывают эксперты, опрошенные агентством "Прайм".
ИНДЕКСАЦИЯ
Размер индексации пенсий неработающим пенсионерам не может быть ниже текущего уровня инфляции. Поэтому все меры господдержки направлены именно на достижение таких показателей, говорит заслуженный юрист России Иван Соловьев.
По предварительным расчетам при уровне инфляции в 12,4 % в 2023-м пенсии вырастут почти на 15% (уже состоявшаяся индексация на 10% и планируемые 4,8%).
По словам профессора кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Юлии Финогеновой, достигнуты такие показатели будут за счет индексации страховых пенсий неработающим пенсионерам, которая запланирована с 1 января.
На 4,8% им будет проиндексирована стоимость одного пенсионного балла (его величина составит 123,77 рублей в 2023 году) и фиксированная часть страховой пенсии (вырастет до 7 567,37 рублей в 2023 году).
Если в силу различных обстоятельств пенсионеру была назначена пенсия, чей размер оказался меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе, то она должна быть сначала повышена за счет социальной доплаты до регионального ПМП и уже после этого проиндексирована, поясняет экономист.
Всего же на выплаты повышенных пенсий в 2023 году запланировано дополнительно выделить из бюджета 178,3 миллиарда рублей. При этом ожидается, что средний размер пенсии в 2023 году повысится до 21 864 рублей.
В 2023 году не предполагается индексация пенсий работающим пенсионерам, тем не менее, пересчет размера их пенсий произойдет 1 августа. Размер увеличения будет зависеть от размера взносов в Пенсионный фонд с их зарплат в 2022 году.
Эксперт РЭУ им. Г. В. Плеханова напоминает, что перерасчет страховой пенсии происходит за счет перерасчета пенсионных баллов (коэффициентов) в денежном эквиваленте, а максимально допустимый размер их увеличения — не более 3-х.
"Учитывая, что стоимость одного пенсионного балла составляла в 2022 году 118,03 рублей, то максимальный размер прибавки не превысит 354 рублей", — подсчитала экономист.
С 1 февраля на уровень инфляции будут проиндексированы социальные выплаты федеральным льготникам.
Размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) будет увеличен на уровень инфляции, которая, по предварительным прогнозам, составит 12,4% за 2022 год. Однако точный размер увеличения будет известен только после того, как Росстат скорректирует фактические данные по инфляции.
Размер ЕДВ будет повышен как работающим, так и не работающим пенсионерам.
С 1 апреля, в соответствии с ростом прожиточного минимума пенсионера за 2022 год, будут проиндексированы социальные пенсии.
Точный размер индексации будет известен в начале года, пока правительством планировалось увеличение на 3,3%.
Важно понимать, что размер индексации пенсий определяется с учетом постепенного сокращения числа страховых пенсионеров — повышение пенсионного возраста продолжится в рамках параметров, заданных пенсионной реформой 2018 года. Поэтому, по словам Соловьева, параметры индексации могут быть скорректированы в сторону повышения.
"Что касается работающих пенсионеров, планирующих завершить трудовую деятельность в 2023 году, то после увольнения размер выплат таким гражданам будет пересчитан с учетом всех индексаций, имевших место в период официальной работы пенсионера", — отмечает Юлия Финогенова.
ОБЪЕДИНЕНИЕ ПФР И СОЦСТРАХА
В 2023 году планируется объединить Пенсионный фонд с фондом социального страхования, напоминает Иван Соловьев. Он будет называться "Фонд пенсионного и социального страхования РФ" (сокращенно — Социальный фонд России) и будет выполнять те же функции. Обязательства прежних фондов сохранятся в полном объёме.
Из нового: центры реабилитации будут выделены в отдельные подразделения, а приём граждан будет вестись в единых клиентских службах.
Для обеспечения прозрачности управления единым Фондом вводится новый орган управления — Наблюдательный совет.
Как подчеркивает Соловьев, создание единого фонда не приведет к снижению пенсионных выплат, но оптимизирует структуры и наведет окончательный порядок в учетах и статистике.
Кроме того, было публично обещано, что средства, которые освободятся после оптимизации расходов, потратят на повышение пенсий, говорит эксперт.
ФОРМИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО СТАЖА
По новым правилам, гражданин сможет сам платить страховые взносы на страховую пенсию и таким образом формировать свой будущий трудовой стаж (то есть суммарную продолжительность всех периодов работы, необходимую для определения права на страховую пенсию).
И именно исходя уже из новых показателей и будет определяться итоговый размер пенсии.
"Таким правом по закону могут воспользоваться россияне, проживающие за границей, или те, кто работает в России, но работодатель за них взносы не платит. Также такое право имеют адвокаты, которые уже получают пенсию по выслуге лет или инвалидности, а с 2019 года и самозанятые граждане", — отмечает Соловьев.
Сумма добровольных выплат рассчитывается по особой формуле, в основе которой МРОТ (в 2022 году фиксированный взнос составил 36 669,6 рубля). "По новым правилам, взнос будет называться минимальным, то есть заплатить можно и больше, соответственно больше, в итоге, будет и размер пенсии", — разъясняет юрист.
ПРОЧИЕ ВИДЫ ПЕНСИЙ
C 1 января в случае потери кормильца пенсионные выплаты (страховые и социальные) будут назначены в беззаявительном порядке на основе данных реестров ЗАГС и сведений, передаваемых ПФР (по аналогии с тем, как сейчас назначаются пенсии по инвалидности).
То есть человеку никуда не нужно будет ходить, все выплаты будут производиться в автоматическом режиме, пояснил Иван Соловьев
За накопительной пенсией можно обратиться по "дореформенному" пенсионному возрасту (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин) или при наступлении права на досрочную страховую пенсию по старости для отдельных категорий граждан — медиков, педагогов или имеющих "северный" стаж работы рассказывает директор по развитию НПФ Эволюция Дмитрий Ключник.
По его словам, порядок получения накопительной пенсии в России — заявительный. То есть человек должен сам обратиться в пенсионный фонд — будь он государственный или частный.
До получения заявления от гражданина фонд продолжит инвестировать средства и ежегодно начислять доход. После того, как фонд получит документы, в зависимости от суммы средств пенсионных накоплений, сформированных в НПФ или ПФР, будет установлен вид выплаты — одним платежом (единовременная пенсия) или в более привычном формате ежемесячных выплат (пожизненная пенсия).
Пожизненная пенсия назначается, если размер рассчитанной ежемесячной выплаты превышает 5% от суммы страховой и накопительной пенсий.
